憲法,世之經緯、國之重器,包養網 與國度前程、國民命運互相關注。
1982年12月4日,五屆全國人年夜五次會議經由過程并公布實施現行《中華國民共和國憲法》。40年來,我國憲法以其至上的包養網 法制位置和強盛的包養網 法制氣力,對我國政治、經濟、文明、社會生涯發生了極為深入的影響,是名副實在的國度最基礎法、治國安邦的總章程。
在1982年憲法實施40周年之際,《光亮日報》記者繚繞憲法的制訂和修正、汗青經歷、新時期憲法實行的嚴重成績等話題,專訪了全國人年夜常委會法工委副主任武增。
一部合適國情、合適現實、合適時期成長請求的好憲法
記者:1982年憲法的出臺包養網 佈景和經過歷程是如何的?
武增:新中國成立以來,我國先后公佈過四部憲法。1949年,中國國民政治協商會議第一屆全部會議經由過程了具有姑且憲法感化的《中國國民政治協商會議配合綱要》。1954年9月,第一屆全國國民代表年夜會第一次會議經由過程《中華國民共和國憲法》,這是新中國第一部憲法。后來,19包養 75年、1978年又公佈過修正后的兩部憲法。包養網 但真實的感受,還是讓她有些不自在。
1978年12月,黨的十一屆三中全會完成了汗青性轉機,開啟了改造開放汗青新時代,國度的政治生涯、經濟生涯和社會生涯產生了宏大變更。依據改造開放實行需求和國民群眾配合意愿,黨中心決議修正憲法。1980年9月,五屆全國人年夜三次會議依據中共中心的提出,經由過程了關于修正憲法和成立憲法修正委員會的決定,正式啟動憲法修正任務。顛末兩年多時光的辛苦任務,以1954年憲法為基本,總結新中國成立以來正反兩方面的經歷,順應我國改造開放和社會主義古代化扶植、成長社會主義平易近主和健全社會主義法制的新請求,五屆全國人年夜五次會議于1982年12月4日正式經由過程了修正后的《中華國民共和國憲法》,這是新中國的第四部憲法,即現行憲法。
記者:現行憲法公布實施40年以來,施展了哪些嚴重感化?獲得了哪些主要經歷?
武增:40年來的實行充足證實,我國現行憲法無力保持了中國共產黨引導,無力保證了國民當包養 家作主,無力增進了改造開放和社會主義古代化扶植,無力推進了社會主義法治國度過程,無力增進了人權包養 工作成長,無力保護了國度同一、平易近族連合、社會協調穩固,是合適國情、合適現實、合適時期成長請求的好憲法,是充足表現國民配合意志、充足保證國民平易近主權力、充足保護國民最基礎好處的好憲法,是推進國度成長提高、爸爸回家把這件事告訴媽媽和她,媽媽也很生氣包養網 ,但得知後,她喜出望外,迫不及待地想去見包養 爸爸媽媽,告訴他們她願意。包管國民發明幸福生涯、保證中華平易近族完成巨大回復的好憲法,是我們國度和國民禁受住各類艱苦和風險考驗、一直沿著中國特點社會主義途徑進步的最基礎法治保證。
詳細而言,一是憲法為保持中國共產黨引導、保持國民平易近主專政的國體和國民代表年夜會軌制的政體供給了最基礎軌制保證,構建了威望高效規范的國度組織機構,國度軌制不竭成長完美,推進國度管理系統和管理才能古代化程度不竭進步;二是在改造開放和社會主義古代化扶植中,在黨中心集中同一引導下,憲律例定的年夜政方針和基礎政策獲得有用實行和貫徹落實,推進黨和國度各項工作成長獲得汗青性成績,發明了世所罕有的經濟疾速成長和社會持久穩固兩年夜古跡;三是構成并不竭完美以憲法為焦點的中國特點社會主義法令系統,推進中國特點社會主義法治系統不竭健全,周全依法治國邁上新臺階;四是國民當家作主的各項權力獲得充足保證,尊敬和保證人權的憲法準繩不竭落實深化,推進全經過歷程國民平易近主軌制加倍健全、實行加倍豐盛、結果加倍明顯;五是憲法實行的實行立異成長,包管憲法周全實行的體系體例機制愈發完美,推進我們黨依憲治國、依憲在朝不竭獲得積極停頓和嚴重成績。
回想四十年成長過程,我們一直保持中國共產黨的引導,一直保持以國民為中間,一直保持周全依法治國,一直保持走中國特點社會主義政治成長途徑,這是我們在憲法成長和實行的不服包養 凡實行中獲得的主要軌制經歷。
在中國特點社會主義巨大實行中推進憲法與時俱進、完美成長
記者:1982年憲法在歷次修正中有何亮點?若何對待修憲的主要意義?
武增:1982年憲法公包養網 布實施后,依據我國改造開放和社會主義古代化的實行和成長,在黨中心引導下,全國人年夜于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后五次對憲法的個體條目和部門內在的事務作出需要的、也是非常主要的修改,共經由過程了52條憲法修改案。
前四次憲法修改案的重要內在的事務,歸納綜合起來講重要有:一是將鄧小平實際、“三個代表包養 ”主要思惟,社會主義低級階段,中國特點社會主義途徑,成長社會主義市場經濟,推進物資文明、政治文明和精包養網 力文明和諧成長等主要內在的事務,分辨載進憲法序文。二是分辨增添關于中國共產黨引導的多黨一起配合和政治協商軌制,包含休息者、扶植者和愛國者在內的普遍愛國同一陣線的“女孩就是女孩!”表述。三是增添規則履行依法治國,扶植社會主義法治國度。四是完美社會主義基礎經濟軌制的內在的事務,規則國度履行社會主義市場經濟。五是規則履行家庭承包運營為基本、統分聯合的雙層運營體系體例。六是明白非私有制經濟的位置和國度對非私有制經濟的方針政策,規則國民符合法規的公有財富不受侵略。七是規則國度樹立健全同經濟成長程度相順應的社會保證軌制。八是規則國度尊敬和保證人權。九是規則國度主席停止國是運動。十是規則地盤應用權讓渡軌制。此外,還對縣村夫年夜任期、我國國歌等作了彌補和完美。
黨的十八年夜以來,以習近平同道為焦點的黨中心連合率領全國各族國民克意朝上進步、靜心苦干,貫徹始終、踔厲發奮,推進黨和國度各項工作獲得汗青性成績、產生汗青性包養 變更,中國特點社會主義進進了新時期。2018年3月,十三屆全國人年夜一次會議經由過程第五個憲法修改案。這是歷次修憲中修改案條則最多的一次,共有21個修改案條則。重要包含:確立了習近平新時期中國特點社會主義思惟在國度政治和社會生涯中的領導位置;調劑充分中國特點社會主義工作總體布局和第二個百年奮斗目的的內在的事務;完美依法治國和憲法實行舉動;充分完美我國反動和扶植成長過程的內在的事務;充分完美愛國同一陣線和平易近族關系的內在的事務;充分戰爭交際政策方面的內在的事務;充分保持和加大力度中國共產黨引導的內在的事務,明白中國共產黨的引導是中國特點社會主義最實質的特征;增添提倡社會主義焦點價值不雅的內在的事務;修正憲法中國度主席任職方面的規則;增添有關監察委員會的各項規則。
五次憲法修正,集中表現和充足反應了中國共產黨引導全國各族國民停止改造開放和社會主義古代化扶植的勝利經歷,集中表現和充足反應了中國特點社會主義途徑、實際、軌制、文明的成長結果。經由過程憲法修正,我國憲法在中國特點社會主義巨大實行中緊跟時期程序,不竭與時俱進、完美成長。
新時期周全貫徹實行憲法獲得嚴重成績
記者:黨的十八年夜以來,我國在鼎力弘揚憲法精力、推進憲法周全實行方面獲得哪些成效?
武增:黨的十八年夜以來,以習近平同道為焦點的黨中心把憲法擺在周全依法治國計謀布局的凸起地位包養 ,器重施展憲法在治國理政中的主要感化,推進憲法軌制實行立異和與時俱進,周全貫徹實行憲法獲得嚴重成績。
依照黨中心周全依法治國嚴重決議計劃安排,包養 全國人年夜及其常委會保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導,深刻貫徹習近平法治思惟和習近平總書記關于保持和完美國民代表年夜會軌制的主要思惟,采取一系列無力辦法,弘揚憲法精力、保護憲法威望、推進憲法實行、加大力度憲法監視,獲得一系列新成效新經歷:加大力度立法任務,完美以憲法為焦點的中國特點社會主義法令系統,經由過程完整的法令包管和推進憲法周全實行;建立國度憲法日,加大力度憲法宣揚教導;樹立健全憲法宣誓軌制,加強國度任務職員憲法認識;實行憲律例定的特赦軌制;建立全國人年夜憲法和法令委員會,明白推進憲法實行、展開憲法說明、推動合憲性審查、加大力度憲法監視、共同憲法宣揚等任務職責,并在常委會法制任務機構設置和裝備了專門氣力;制訂國度勛章和國度聲譽稱號法,落實憲律例定的國度功勛聲譽表揚軌制和國度標志軌制;全國人年夜先后作出關于樹立健全噴鼻港特殊行政區保護國度平安的法令軌制和履行機制的決議、關于完美噴鼻港特殊行政區選舉軌制的決議,全國人年夜常委會先后制訂噴鼻港特殊行政區保護國度平安法、經由過程關于噴鼻港特殊行政區第六屆立法會持續實行職責的決議和關于噴鼻港特殊行政區立法會議員標準題目的決議、修訂噴鼻港特包養網 殊行政區基礎法附件一和附件二,保護憲法和基礎法確立的特殊行政區憲制次序,推進噴鼻港局面完成由亂到治的嚴重轉機;針對遼寧包養 拉票賄選案等情形和題目,依據憲法精力和有關法令準繩,作出創制性設定。這些憲法實行方面的最新實行結果和任務經歷,彰顯了憲法精力和氣力,不竭豐盛憲法實行的實行,進步憲法實行程度,推進憲法實行產生了首創性包養 、汗青性、全局性變更。
更好施展憲法在治國理政中的主要感化
記者:黨的二十年夜陳述提出,保持依法治國起首要保持依憲治國,保持依法在朝起首要保持依憲在朝。在法治軌道上周全扶植社會主義古代化國度,若何更好施展憲法作為國度最基礎年夜法的感化?
武增:憲法是國度的最基礎法,是周全依法治國的最基礎根據。習近包養 平總書記在黨的二十年夜陳述中誇大,加大力度憲法實行和監視,健全包管憲法周全實行的軌制系統,更好施展憲法在治國理政中的主要感化,保護憲法威望。這對于保持周全依法治國,推動法治中國扶植,在法治軌道上周全扶植社會主義古代化國度,具有非常主要的意義。
一是保持憲法斷定的中國共產黨的引導位置不搖動,保持憲法斷定的國民平易近主專政的國體和國民代表年夜會軌制的政體不搖動包養網 ,更好保持完美和貫徹落實黨的引導軌制系統。
二是完美以憲法為焦點的中國特點社會主義法令系統,加大力度重包養網 點範疇、新興範疇、涉外範疇立法,兼顧推動國際法包養 治和涉外法治,完美憲法相干法令軌制,包管憲法確立的軌制、準繩、規定獲得周包養網 全實行。
三是推動合憲性審查任務,健全完美法令草案合憲性審查法式機制,經由過程議案闡明、草案審議成果陳述等多種情勢對法令草案中合憲性、涉憲性題目作出闡明,需要時作出合憲性設定;有關方面擬出臺的律例規章、主要政策和嚴重舉動,凡觸及憲法有關規則若何懂得、實行、實用題目的,都應該事前顛末全國人年夜常委匯合憲性審查,確保同憲律例定、準繩和精力相合適。
四是落實憲法說明法式,采取務虛管用方法方式積極回應觸及憲法有關題目的關心,盡力完成憲法穩固性和順應性的同一。
五是完美和加大力度存案審查軌制,做好律例規章、司法說明等規范性包養網 文件存案審查任務中合憲性、涉憲性題目研討,保護憲法法令威望和國度法治同一。
六是保護包養憲法和基礎法斷定的特殊行政區憲制次序,完美特殊行政區同憲法和基礎法實行相干的軌制機制。